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省户籍制度改革工作领导小组有关负责人答记者问
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      为了让广大群众更深入地了解我省户籍制度改革的一些具体政策和对全省经济社会发展产生的积极影响,5月28日,本报记者采访了省户籍制度改革工作领导小组的有关负责人,就群众关心的问题进行了解答。

  问:和以前的户籍制度改革相比,这次改革中的亮点是什么?

  答:这次户籍制度改革紧贴省情、实事求是,充分考虑兼顾各地方经济发展的差异性和承载能力,考虑兼顾各类人群的利益诉求。从地域上,将全省分为海西、西宁城区和其他地区三大类;从人群上,将全省实有人口分为本省籍人口和外省籍人口两大类,制定了全覆盖、分梯次、有区别的政策。

  这次户籍制度改革在制度创新上主要有五方面的内容:取消农业户口和非农业户口性质划分,建立城乡统一的居民户口登记制度;放宽全省各地城镇落户政策,最大限度降低进城户籍门槛;明确了转户农牧民原有农村牧区“承包地、宅基地、林地、计划生育”4项权益处置机制,确保这些权益不受损失;明确了转户农牧民进入城镇后的“养老、医疗、教育、住房、就业、社会救助福利服务、优抚保障”7项权益保障机制,确保这些权益保障到位;提出居住证制度和蓝印户口制度,最大限度满足一部分外来人员的多重需求。

  问:在深化户籍制度改革中,对于本省农牧区富裕劳动力和外来人口的落户政策,遵循什么样的原则?

  答:按照积极稳妥、以人为本、综合协调的原则,全面推进我省户籍制度改革。充分尊重群众意愿,按照自愿原则,不搞一刀切,不定任务指标,不搞强迫命令,切实维护群众利益。

  问:本次户籍制度改革中提出,要建立城乡统一的居民户口登记制度,这和以前的农业户口和非农业户口有什么区别?

  答:以前的农业户口和非农业户口性质划分,强化了公民身份标识的差异。此次户籍制度改革在全省范围内取消农业户口和非农业户口性质划分,建立城乡统一的居民户口登记制度,统一登记为居民户口,分为城镇居民户口和农村居民户口。通过这种形式上的初步统一,进一步淡化公民身份标识差异,为将来彻底打破城乡二元结构奠定基础,争取更加积极的社会意义。

  问:在放宽西宁市区的落户政策中,请详细介绍一下有房落户、大学生落户、引进人才落户以及投资兴业落户的政策。

  答: 1、放宽有房落户政策。凡购买60平方米及以上商品房,可凭房产证、购房发票等有效证明(尚未拿到房产证的,凭购房合同、购房发票),均可申办本人及其配偶和未婚子女户口。本省户籍人口拥有55平方米及以上二手房的,可凭房产证、购房发票等有效证明,申办本人及其配偶和未婚子女户口;外省户籍人口拥有55平方米及以上二手房的,可凭房产证、购房发票、工商营业执照或本市劳动管理部门认可的与用人单位签订的劳动合同、社保部门出具的连续缴纳社会保险费2年以上证明,申办本人及其配偶和未婚子女户口。

  2、放宽大学生落户政策。省内生源大学专科以上毕业生,实行先落户后就业政策,允许本人在合法固定住所、单位集体户、直系亲属或人才交流中心集体户口落户;省外生源大学本科以上毕业生,在西宁就业或有稳定生活来源的,可在单位集体户口或人才交流中心集体户口落户。

  3、放宽引进人才落户政策。国家机关、团体、企事业单位正式录、聘用,具有中级以上专业技术职务资格的人员,以及我省急需的高级技术工人、技师或其他在技术、管理等方面具有特殊才能的人员,可在单位集体户口或人才交流中心集体户口落户;具有合法固定住所的,准许本人及其配偶和未婚子女落户。

  4、放宽投资兴业落户政策。个体私营业主在本市当年纳税5千元或3年累计纳税1万元以上,具有合法固定住所的,凭税务机关出具的完税证明,准许本人及其配偶和未婚子女落户。

 
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来源:青海日报 责任编辑:
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