11月20日，在这场由全国工商联纸业商会组织的 “重点造纸企业负责人会议”上，与会企业经过商议形成了一份 “关于申请造纸业政策支持的报告”，并将上报发改委等相关部门。据了解，报告内容包括提高更多造纸产品的出口退税率，恢复废纸加工贸易政策，引导企业出口等等。

纸业商会会长、太阳纸业董事长李洪信表示，召集行业重点企业开会，不仅仅是为了向政府要求政策支持，更重要的目的是分析当前形势，增强信心，携手过冬。

抱团取暖

参加这次会议的企业包括，太阳纸业、阳光纸业、泰格林纸、中华纸业、维达纸业等数十家行业的领头企业。报告主要内容包括鼓励造纸企业出口，提高出口退税率等。李洪信表示，为了尽快消化产能过剩和产品积压，建议国家将更多的造纸产品纳入到提高出口退税的范围中去。“此前已经有部分品种在出口退税中受益，但要促进造纸业尽快走出危机，还需要更多的品种参与进去”。李还表示，恢复废纸加工贸易政策也将促进企业通过出口消化产能。

同时造纸企业都表示，希望政府在环保标准上加大监管力度。“我们并非都是两高一资的企业。实际上，我们在座的这些企业每年在环保的投资上都占总投资的近一半，我们希望政府借此机会加大环保的力度，促进造纸产业结构的升级优化”。

另外，加大造纸行业的投资力度，推进林纸一体化，给予相应政策和资金支持也写到了上报材料中。

长期从事造纸业研究的纸业战略专家郭永新表示，现阶段纸业面临一种恐慌性的停滞。“据我们了解，目前主要是包装用纸受国内外市场需求影响变化比较大，生活用纸、文化用纸的状况还不错”。他把纸业的景气下行比喻为经济地震，“突然出现了休克，这在全球金融危机的冲击下不可避免。只要行业抱团，行业领袖企业形成应对机制，是能够安全过冬的”。

泰格林纸董事长吴佳林认为，行业过冬并不是一件坏事。“这让我们投资更冷静，更理智。举个例子，之前很多企业因为新闻纸价格高企，纷纷上马新闻纸项目。但现在新闻纸价格低了，很多企业就不上了，客观上促进的产需平衡。

维达国际控股有限公司行政总裁李朝旺则表示，造纸企业要走出困境，要加强生产商之间的联系，同时针对整个市场的需要，及时做出产业调整。宁波中华纸业总经理陈春福也表示认同，他说：“要通过企业间的合作，形成一个有序的市场环境，这才是当前最重要的”。

郭永新表示，造纸行业过冬也同样需要政策支持，企业要抓住这样的机遇，获得更多国家政策对于行业的支持。他说，现在政府对于轻纺行业的生存状态十分重视，造纸行业只要有合理的建议，应该及时向相关部门反映。

与会企业普遍表示，4万亿投资对于纸业来说是一个机会，要抓住这样的机会，增强信心，提升行业形象。李洪信判断：全行业的已经进入周期的最底部，从销量上看，目前已经基本趋于稳定并逐步回升。同时，原材料价格已经见底，企业前期库存削减也渐显成效。造纸业不久就能受益于原料价低的利好。

纸业寒冬

2008年下半年以来，我国造纸行业形势急转直下，出口萎缩，内需不足，市场低迷，业绩下滑甚至亏损，多家企业出现限产、停产。这与上半年造纸行业的景气形成冰火两重天，上半年，全行业利润平均增长60%，众多企业增速达到100%。

数据显示，全国现有五分之一造纸企业出现亏损，亏损额高达13.98亿元。截至10月底，13家造纸上市公司的三季度业绩环比下滑47.08%，接近5成。纸业商会秘书长张慎金表示：“预计四季度会更差，2009年全行业的利润增速可能在-10%”。

纸业目前的困境主要体现在销售方面，新闻纸、包装纸等众多品种的产品销售都遇到困难。一方面是因为市场需求的低迷，比如消费产品、工业产品的出口锐减，直接导致了包装纸的需求减少。同时，随着木浆、废纸等原材料价格的不断下跌，下游的经销商、印刷厂期待更低价格，更加促使市场需求萎缩库存激增。

造纸企业依赖的出口也严重受挫，到2008年8月，纸业出口出现负增长，9月份已经下滑到-5.2%。有企业表示，2007年出口量为50万吨，2008年还不足6万吨。现在的订单也是少之又少。

同时，很多企业因为在上半年囤积了高价的原材料，现阶段不得不出现采取限产的办法。这就直接导致全行业开始出现产量下滑的趋势，到9月份月底产量已经减少至688万吨，出现了0.6%的负增长。这也导致库存的增加，数据显示，2008年前9月纸品库存量为378亿吨，同比增长32%。