北京联通内部人士告诉记者，中国联通集团对于小灵通转网的工作没有统一的开始时间表，要求各省公司根据实际情况自行开展，从目前已经开始着手进行小灵通转网的部分地区情况来看，转网的效果并不理想，因此北京联通仍在研究具体的实施方案，预计在二季度末开始正式实施。

    为小灵通用户提供怎样的优惠转网方案成为了困扰运营商的难题。北京联通一位负责人表示，目前北京地区有50万左右的小灵通用户，大部分属于消费能力较低的用户，如果只是采用优惠的转网资费方案，可能达不到好的吸引用户转网的效果，但采用赠机的方式成本又太高，因此究竟采用哪种方式，北京联通还没有最终确定。另外，小灵通的低资费也使得一些用户不愿意轻易转网，“有的用户可能会坚持到退网清频的最后一刻再决定转用哪家运营商的业务。”该负责人这样说。

    从目前已经开始进行相关工作的个别省份的情况来看，联通主要还是通过设置非常低的转网套餐来吸引用户，但用户的反应并不积极，一些用户还在观望后期会不会有更加优惠的措施出台。BDA分析师单超认为，采用何种转网方式，还要看联通追求的目标，如果联通追求的是高ARPU值（每用户平均收入），那么就不会太在意处于低端用户群的小灵通用户，而是更加专注于3G业务的发展；如果联通追求的是用户规模和收入增长，则会加大投入招揽小灵通用户，以免这些用户分流到其他的运营商阵营中。

    根据工信部公布的今年2月通信业运行状况，今年1-2月，国内小灵通用户减少了366.9万户，达到4232.5万户，这也意味着在不到两年的时间内，还有4000多万的用户将完成转网，这对运营商来说也是相当可观的一个潜在用户群。（记者古晓宇）