《意见》从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，要求各级行政机关统一思想，深刻认识和理解新形势下加强行政调解工作的重要性和紧迫性，坚持预防在先、注重调解效果，按照自愿、合法、平等的原则，将行政调解工作贯穿于日常管理工作中，充分发挥行政调解优势，有效化解矛盾、解决行政争议，为促进我省经济社会各项事业健康快速发展，发挥重要作用。

　　《意见》从“行政机关与行政相对人之间产生的行政争议，与行政管理有直接或间接关联的民事纠纷，涉及资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷”三个方面明确了行政调解的工作范围。鉴于在土地征收、房屋拆迁征收、社会保障、治安管理、交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护、物业管理、劳动争议等事关民生权益的重点领域，也是矛盾多发领域，《意见》对此专门明晰工作范围和重点。进一步增强了行政调解工作的针对性和可操作性。

　　《意见》要求，各级政府对行政调解工作负总责，按照"属地管理、分级负责"的原则，落实目标责任制；政府各部门应切实发挥行政调解的主体作用，按照"谁主管、谁负责"的原则，各部门一把手负总责；法制机构承担行政调解工作有关事项协调、联络及督查考核等日常工作。

　　《意见》提出，各级行政机关开展行政调工作应按照申请、受理、调解、制作调解文书等工作程序进行，工作中应坚持统计报告、公开运行、信息宣传和行政调解与人民调解、司法调解有效衔接机制等工作制度。进一步明确了我省行政调解工作流程和工作机制。

　　《意见》的出台，对于规范各级行政机关依法化解行政争议，不断提升依法行政能力和水平，充分运用行政调解方法，把矛盾纠纷化解在基层，解决在行政机关内部，切实创新社会管理，加强法治政府建设，促进我省经济社会全面协调可持续发展将发挥重要作用。(作者：李强)