我省财政按照企业结构调整、提升产业水平的新形势、新要求,调整和优化支出结构,创新财政扶持企业资金投入方式转变,加大投入力度,提高资金聚合效应,着力培育壮大特色优势产业,提高自主技术创新能力,加速实现产业升级。“十一五”以来,省财政累计用于支持全省企业改革发展、促进产业转型升级的资金达70亿元,年均增长59.4%,其中2011年投入34.9亿元,是2007年投入的5.5倍。
为改造传统产业,省财政不断加大财政资金投入力度,以传统产业的转型升级带动经济结构的优化。通过建立节能降耗支持机制,加大对节能降耗工作的支持力度,在节能降耗专项资金中设立节能奖励资金,对节能项目给予支持和奖励;通过建立企业淘汰落后产能退出机制,对淘汰落后产能的地区和企业,设立淘汰落后产能专项补偿资金,支持淘汰落后产能;通过支持产业振兴,采取财政补贴和贷款贴息方式,推动企业技术进步,促进产业结构优化升级。青海藏羊地毯(集团)有限公司在“十一五”期间获得省财政从项目技改和工业贴息、中小企业发展专项资金、西部区域外贸协调发展资金、农牧业产业化扶持资金、重点产业振兴项目资金、特色产业项目资金、进口设备贴息、星火项目和123科技支撑项目等全方位的扶持资金达4356万元。企业利用财政扶持资金建设了多巴手工藏毯和城南机织藏毯两个生产基地,产能由2003年的20万平方米增加到目前的125.6万平方米,实现了手工藏毯生产向机织藏毯生产的转型。手工藏毯和机织藏毯销售收入2007年2.4亿元,目前已达到5.6亿元。(下转第三版)(上接第二版)集团董事长张恒伟深有感触地说:"藏羊集团得以顺利转型、快速发展,财政扶持资金起了举足轻重的作用!"
为发展优势产业,省财政加强品牌建设,支持企业品牌宣传、推广、展示活动,把发展优势产业作为转型升级的主攻点,对认定为国家和省级知名品牌给予奖励。金诃藏药股份有限公司2008年-2010年获得省财政130万元外经贸区域协调发展促进资金,致力于藏药的研究与开发,先后完成了国家科技部医药创新项目七十味珍珠丸、藏药炮制关键工艺研发等新产品开发和产业化项目,目前公司具备规模生产74个规格国药准字号藏药产品的能力。
为推进自主创新,省财政建立对高新技术、新能源、新材料等新型产业发展的支持机制,引导企业开展相关先进技术的开发、推广应用工作。近五年间,省财政累计投入资金15.4亿元,支持"123"科技支撑项目,提高重大科技成果转化率;支持企业创新、节能降耗、淘汰落后产能等工作。青海雪舟三绒集团近4年来在获得财政2937万元的资金扶持下,与多所大学联合开发了牦牛绒拉伸细化、超临界CO2无水染色专用设备研发及工艺技术等项目,这些位于世界或国内技术前沿的高新技术项目的开发和利用,以技术创新带动产业升级,给企业带来的经济效益和社会效益不可低估。仅《青藏高原牦牛绒超临界CO2无水染色项目》达产后,年销售收入7500万元,年税金及附加712.5万元,年利润1680万元。
财政扶持企业发展资金的持续投入,在撬动社会资金、带动和引导社会资源支持企业发展、推动企业自主创新等方面的作用凸显,引导着我省企业转变经济发展方式,加快实现产业振兴和结构升级。(作者:卢海)