党的群众工作水平，体现党的执政能力，关乎党的执政基础。当前大发展、大变革、大调整的复杂环境，不稳定、不确定因素增多，也带来了诸多挑战和压力，基层党组织要做好新形势下的群众工作，必须注重群众工作方式方法的创新。以树立先锋形象为立足点，在转变作风、增进感情中提升感召力，切实增强群众工作的自觉性。一是立体化宣传引导。采取多种形式，寻求有效载体，积极发挥现代远程教育、专题网站、网络微博等平台的作用，以群众喜闻乐见的形式全面开展宣传教育活动。二是多元化联系沟通。创设各类活动载体，建立网格化、点对点直接联系服务群众工作长效机制，组织开展领导干部与群众“面对面”活动，深入基层“拉家常”活动等，不断增进党群干群关系。三是示范化带动引领。及时总结和宣传群众创造的有益经验，通过生动活泼、喜闻乐见的方式大力宣传先进典型，带动群众、推动工作。

以强化能力素质为关键点，在学习培训、一线实践中提升执行力，切实增强群众工作的针对性。一是增强党员干部群众观念。要始终保持党同人民群众的血肉联系，树立群众利益无小事的观念，凡事想着群众，一切为了群众。二是增强党员干部组织群众的能力。要进一步加强基层民主建设，推行“民主听证会”、“基层民主论坛”、“民主对话会”、“民主日”等制度，坚持从群众中来到群众中去的路线，扩大广大群众对政务、财务和重大事项的知情权、参与权、监督权，通过民主决策、科学决策的实践赢得群众的理解、支持和参与。三是增强党员干部解决群众实际问题的能力。要结合群众的实际需求，充分运用自己的所学知识，扎扎实实解决一些实际问题，使各类深入基层联系服务群众实践活动真正取得实效。四是增强党员干部化解矛盾纠纷的能力。党员干部要提高政治敏锐性，及时发现各种不稳定因素，力争将矛盾化解在萌芽状态。

以建立科学制度为着力点，在建章立制、攻坚克难中提升原动力，切实增强群众工作的实效性。一是完善群众利益表达机制。当前群众利益诉求日趋多元化，完善群众利益表达机制，一方面要确保现有的利益表达渠道保持畅通，如人民代表、政治协商以及信访等传统制度，让群众的意愿、要求、呼声能顺畅地表达出来；另一方面要积极探索创新，拓展新的更加直接有效的表达诉求渠道，如开通便民服务热线、官方微博，设立党代表工作室、连民心恳谈室、网上信箱等，切实保障群众的表达权。二是完善群众利益协调机制。要发挥党和政府主导作用，建立健全利益协调行政法律制度，构建政府与社会互动的利益协调体制。要创新调处方式，积极构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局，综合运用各类方法手段，及时有效化解各类矛盾纠纷。三是完善群众工作决策机制。要把是否符合人民群众利益作为基层党组织决策正确与否的标准。基层党组织要不断完善决策的规则和程序、建立社情民意反映制度、建立重大事项社会公示和社会听证制度、完善专家咨询制度、实行决策论证制度等，保证群众利益诉求在决策和政策中得到保障。四是完善群众工作评价机制。要健全评价的原则标准，扩大评价主体范围，使评价主体多元化，尤其是要把群众工作的对象纳入评价主体范围，确保评价客观、公正，有说服力。要创新评价办法，综合运用前后对比法、服务对象评定法、专家评价法、自评法等，实现创新性、可操作性和有效性的有机统一，定性分析和定量分析的有机统一。

以强化基层组织为支撑点，在统筹城乡、固本强基中提升保障力，切实增强群众工作的长效性。一是延伸基层党组织覆盖面。要不断优化基层党组织设置，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织等做法，运用城乡共建、村村联建、村企共建等党组织设置模式，切实强化基层党的组织建设。二是优化党员管理模式。结合党员流动频繁的特点，进一步探索流动党员管理新途径，努力构建“以流入地为主、以流出地为辅，双向配合、共同管理”的“双向共管”机制，深入推广党员“四共一定一卡通”区域共管体系，努力实现资源共享、教育共抓、先锋共创、党员共评。三是营造全社会创先争优浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传开展创先争优活动，积极营造良好氛围，努力使创先争优成为全社会的价值取向。（作者系浙江省桐乡市委常委、组织部长汤云良）